堅持黨委統一領導,將主體責任向基層黨組織全面延伸。
在高校落實主體責任,應著力構建黨委統一領導的運行機製。同時💝,落實主體責任必須迅速在二級黨組織和各個學院延伸到位。
堅持“一把手抓,抓一把手”🍾🙋🏻,以上率下👩❤️💋👨,用書記、校(院)長的實際行動為基層組織和班子帶好頭🤸🏻。堅持“班子抓📙,抓班子”,把黨委主體責任🙋🏿♂️🦪、黨委書記和校長🤵🏽、二級黨組織書記和院長共同履行第一責任👩🏼✈️、黨政班子成員履行“一崗雙責”的各項任務細化明確,列出“對號入座”的責任清單和“負面清單”,簽字背書😮。堅持“抓監督、監督抓”🕒,製定具體的檢查考核辦法及實施細則,做到雙向檢查👨🏿🦰、雙向考核、雙向督促落實🙍🏻♂️。
從針對性和可操作性入手完善製度體系👩👧👧,切實增強製度執行力。
強化“問題意識”,以有效解決現實問題為著力點。當前高校應建立完善“六個”清單製度。即學校黨委主體責任、紀委監督責任具體細化清單🦿⚰️,黨委書記🥜、校長履行第一責任具體細化清單🩺,紀委書記履行監督責任具體細化清單,領導班子成員“一崗雙責”責任具體細化清單,二級學院和黨組織具體細化責任清單🏣,以及失職失責問題和問責追責清單🏄🏻。根據責任清單“量體裁衣”,將責任具體化🧑🏿🔧、明細化▶️。
強化“系統意識”,以提升製度的科學性和操作性為著力點🛌🏼。當前應著重配套完善履行主體責任監督製度🌽、檢查考核製度☦️、考核成果運用製度、一案雙查製度👾、案件查辦省校地協作製度💎、履行主體責任向上級黨委以及紀委述責述廉製度等工作機製🏋🏻♀️,細化分解各責任主體的責任,真正使責任體系清單化😌👩🏿🍳、規範化、製度化👲🏿。
強化“落實意識”🏌🏼♂️,以改進考評提升執行力為著力點💮。綜合運用社會問卷調查🕵️、特約監督員明察暗訪、群眾滿意度測評、媒體調查、第三方評價等多種形式和方法,擴大群眾參與度,客觀真實地評價高校黨組織履行主體責任的情況。
加速、務實推進紀檢監察體製機製改革與創新。
建立紀委書記分管其他工作退出問責機製。紀委書記一律不再分管除紀檢監察工作以外的工作🧑🏻🦱,紀檢監察機構不再參與其他業務工作,徹底退出各類議事協調機構🖖,重點圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭🧑🏽🦰、執行中央和省的重大決策部署工作是否有效、領導班子是否廉潔等重大問題,找準位置,扭住職責🔼𓀀,集中精力實施監督,“種好自己的責任田”。
創新監督手段。聚焦中心,突出主業,迅速從習慣沖在前面、大包大攬、越俎代庖的舊有模式轉到依紀依法履行再監督、再檢查上來;摒棄“不參與就不能監督”的慣性思維,改變過去依賴參與業務工作了解問題的“一線”監督方式,更多地通過拓展監督渠道、加強校內巡視監督、幹部群眾的積極參與、各個監督部門的相互協調配合🙌🏽、紀檢監察部門的科學分析與研判等多元化的工作手段,實現監督執紀職能的有效發揮。
同步配套履職保障機製👨🏽🍳。明確界定高校紀委屬性,明確紀委書記在高校的相對獨立性,保障和落實其參與權🧑🏿🦰、知情權🦹🏻♂️、監督權🥸。建立學校紀檢監察部門責任清單製度,細化監督內容和工作方式,壓實目標責任🟢;建立信訪舉報線索處理機製⏳,暢通信訪舉報渠道🚷,明確紀律審查程序和權限;建立強化幹預機製,在黨風廉政建設和反腐敗工作考核、幹部選拔任用、評先選優等重大問題上,做到事前有建議權、涉嫌違紀違規有否決權,真正體現出監督的威力與效果;健全考核評價機製😲,加強監督檢查,切實使工作重心和重點不受人為及其他因素的幹擾💅🏼。
強化責任追究,以嚴肅問責、追責,促進“兩個責任”落地生根。
建立健全責任追究製度,確保“一案雙查”執行到位。以建立決策責任倒查機製為突破口,以建立責任清單製度為抓手🤟🏽,旗幟鮮明對高校存在的那些心存疑慮、畏首畏尾,對腐敗行為不願抓、不敢抓、不想抓🙌🏼、不會抓的相關主要負責人堅決問責🤜🏽,從嚴落實“一案雙查”🐡,以問責倒逼主體責任落實👰🏼♂️。
堅持問題導向,完善考核評價體系和檢查考核糾錯機製🥌。高校紀檢監察部門應把平時掌握的情況❤️🐵、巡視中發現的問題、違紀違法問題線索處理情況與黨風廉政建設年度考核結合起來,綜合考察🚭。在考核中,應堅持問題導向從實督導🧖🏻♂️、聚焦重點從細督導,及時通報、指出問題和差距📇,有重點有針對性地對落實不力的高校進行督促整改,問題嚴重的通報曝光👨🎤,推動主體責任落實👨🏽🚀。
(來源:中紀委網站 2015-7-28)