紀律建設是依規治黨的基礎
——《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》系列解讀之一
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全面從嚴治黨👂🏽，站在黨和國家全局的高度，圍繞嚴明黨的紀律和規矩發表了一系列重要論述👨👨👧，為加強黨的建設🙆🏿♂️，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提供了思想指導和行動指南。《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》一書於今年1月正式出版發行👱♀️，該書收錄200段論述🙋🏼，摘自習近平同誌2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話🎅🏿、文章等40多篇重要文獻，其中許多論述是第一次公開發表。認真學習貫徹這些重要論述🪙，對於全黨深刻認識堅持黨的領導🤳🏿、加強黨的建設的極端重要性🪰，準確把握紀律建設的基本要求，推動學習貫徹十八屆中央紀委六次全會精神🤖，具有十分重要的意義👨🏿🎤。自本期起，本版陸續刊發由中央黨校權威專家學者撰寫的《論述摘編》精神系列解讀文章，詮釋紀律要義，詳解論述精神，推動學習貫徹🧑🤝🧑🙌🏻，敬請關註。——編者
“沒有規矩🧅🗿，不成方圓。”中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》第一部分開宗明義，強調加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策🐒。我們要認真學習👩🏼💼👨🏽，把黨的紀律和規矩刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部的心上⚱️。
全面從嚴治黨重在加強紀律建設
黨的紀律是全黨意誌的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是黨的路線方針政策貫徹執行的保證，是維護黨的團結統一的有力武器👸🏽🥝，是鞏固黨與群眾密切聯系的重要條件，更是黨的事業取得勝利的重要保證👨🏼。只有紀律嚴明🧑🍼🧖♀️，才能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹落實🤵🏿，才能維護黨的團結統一。過去戰爭年代我們打勝仗靠的是這一條，現在進行社會主義現代化建設同樣離不開這一條。特別是在黨面臨的形勢越來越復雜🤵🏻、肩負的任務越來越艱巨的現階段🛷，就越要加強紀律建設😮，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意誌、統一行動、步調一致向前進🔊。
紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。黨的十八大以來，對於嚴肅黨的紀律，習近平總書記一直都十分重視、多次強調。在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記就強調🖐🏼：我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。又如，在三次全會上，習近平總書記指出🧗♂️🏃，遵守黨的紀律是無條件的🌸，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。2013年6月25日，他在中央政治局第七次集體學習時進一步指出，新形勢下加強黨的建設🫃🏽，必須把黨的十八大提出的關於黨的建設的目標任務落到實處，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力💂🏿、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散🚦，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到及時有效解決🚡，那麽我們黨遲早會出大問題。
“小智治事，中智治人🐾👕，大智立法👩🏼💻。”《摘編》一書收錄了習近平總書記關於加強紀律建設的諸多重要觀點，其中之一就是從嚴治黨要多管齊下、標本兼治🏃♀️➡️。總書記指出👨🦰，我們這麽大一個政黨⭕️👨🏼🦳，靠什麽來管好自己的隊伍？靠什麽來戰勝風險挑戰🍞🦨？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規範和紀律。我們提出那麽多要求🤌🏽，要多管齊下、標本兼治來落實👉🏽，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束💪，靠紀律推動🦻。黨內的剛性約束就是黨的紀律。在五次全會上👟，習近平總書記從理想信念和黨的紀律的關系角度分析了紀律建設的重要性，那就是保持黨的團結統一，靠共同的理想信念🔻，靠嚴密的組織體系，靠全黨同誌的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。
講規矩是對黨員黨性的重要考驗
黨的十八大以來💃🏿🦋，以習近平同誌為總書記的新一屆中央領導集體，繼承了我們黨始終重視紀律建設的管黨治黨傳統，同時又從新的實際出發，把守紀律和講規矩結合起來。2015年1月13日，習近平總書記在五次全會上發表重要講話強調，沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。習近平總書記把黨的規矩概括為四個方面，包括黨章、黨的紀律、國家法律🫷🕒，以及黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例等。在這裏，習近平總書記把講規矩作為紀律建設的重要內容，這需要我們深刻理解和把握。
習近平總書記指出🧘🏻，為什麽說黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是十分重要的黨內規矩呢？這是因為，對我們這麽一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律🧍♀️，還得靠黨的優良傳統和工作慣例✍🏼。這些規矩看著沒有白紙黑字的規定♧，但都是一種傳統🕯、一種範式👨👩👧👦、一種要求🏙🥏。他舉例說，黨內規矩有的有明文規定🧖🏻🤔，有的沒有🙎🏼，沒有明文規定一定要報的事項，報還是不報👩🚒，關鍵看黨的觀念強不強、黨性強不強。所以，講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗，是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗🥷🏿📉。
黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效🧾，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結🍲，需要全黨長期堅持並自覺遵循🧔🏿♂️👩🏻✈️。習近平總書記的重要講話，一個鮮明特點就是強調守紀律🥖、講規矩🐄。廣大黨員特別是各級領導幹部要牢固樹立紀律和規矩意識🆔，在守紀律👩🏼🔬、講規矩上作出表率。
把黨的紀律刻印在全體黨員心上
《摘編》一書收錄了習近平總書記關於加強紀律建設重要性的內容🚾👩🏿🏫，也收錄了習近平總書記關於加強紀律建設當前存在問題的分析，這就是他在十八屆中央政治局常委會第119次會議關於審議中國共產黨廉政準則🗻、黨紀處分條例修訂稿時講到的，“當前主要的挑戰還是黨的領導弱化和組織渙散、紀律松弛”💂🏼♂️，我們現在要強調的是紮緊黨規黨紀的籠子🙅，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員領導幹部的心上🦛。2015年10月👱♀️🧽，中央印發了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩項法規。《準則》堅持正面倡導🤷🏽♀️，重在立德🙆🏻，為黨員和黨員領導幹部樹立了看得見、夠得著的高標準。《條例》開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。2016年1月12日，在十八屆中央紀委六次全會上🎅🏽，習近平總書記強調📁，要堅持全面從嚴治黨🚧🧑🏽🏭、依規治黨🙏，標本兼治，凈化政治生態🌶🤹🏼♂️。各級領導幹部特別是高級幹部要從自身做起，廉潔用權🤞🏽，做遵紀守法的模範👏🏽，同時要堅持原則、敢抓敢管👨🏻💼，立“明規矩”、破“潛規則”🏡，通過體製機製改革和製度創新促進政治生態不斷改善。
具有嚴密的組織性和鐵的紀律☄️🥁，是中國共產黨的一個重要優勢，是實現全黨統一意誌🫂、統一行動的重要基礎，是充分發揮黨的其他各方面優勢的重要保證🧓🏽。黨的紀律是自覺的紀律🏂🏽，又是鐵的紀律。90多年來💏，我們黨之所以能夠保持先進性和純潔性👩⚖️，一條重要經驗🤵🏻♀️🌟，就是把反映全黨統一意誌的鐵的紀律變為廣大黨員的自覺行動，同時充分運用黨的紀律，對違反黨章和各項黨內法規、損害黨和人民利益的行為，及時予以處置和糾正🔓。在新的歷史條件下，雖然黨所處的環境在變化，黨所承擔的任務在發展👋🏽，黨員隊伍在擴大，但是嚴明黨的紀律，只能加強👸🏻🤷🏼♀️，不能削弱🦹🏿♀️。黨員特別是黨員領導幹部都要認真學習習近平總書記關於加強紀律建設的重要講話精神，嚴格執行和維護黨的紀律🎤，自覺接受黨的紀律的約束，自覺遵守黨的紀律。（中央黨校教授👷♀️、博士生導師 張榮臣）
（來源：中國紀檢監察報 2016-01-20）